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我國單位GDP能耗是世界平均水平1.5倍,多地能耗總量超標

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“‘十三五’期間,陝西能耗‘雙控’工作取得積極進展。但預計,今年單位GDP能耗呈上升趨勢,能源消費總量將突破1.4148億噸標準煤,無法順利完成‘十三五’總體目標任務。”

“內蒙古經濟總量僅佔全國的1.7%,卻消耗了全國5.2%的能源。今年上半年,能源消費同比增長6.3%、能耗強度同比上升10.56%,‘十三五’目標完成形勢十分嚴峻。”

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“對於寧夏而言,能耗‘雙控’是一個大問題,完成目標確實存在一定困難。我們經常跟相關主管部門協調此事,提升能源資源利用效率很難。”

這是近日記者在多個能源大省採訪調研過程中,聽到的關於能耗“雙控”目標執行情況的反饋。

能耗“雙控”的目標包括能源消費總量和能耗強度。國家統計局最新數據顯示,今年前三季度,單位GDP能耗升幅比上半年回落1.2個百分點、比一季度回落3.8個百分點,能源結構持續優化、能耗升幅不斷回落。但在整體向好的大背景下,上述省份卻直言能耗“雙控”“形勢嚴峻”,原因何在?另據記者瞭解,目前全國已有逾10個省份明確提出難以完成“十三五”能耗總量指標。重壓之下,如何破局?

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能耗“雙控”是節約能源資源的重大舉措。根據《“十三五”節能減排綜合工作方案》,到2020年,全國萬元國內生產總值(GDP)能耗要比2015年下降15%,能源消費總量要控制在50億噸標準煤以內。以此爲基礎,國家發改委對各省市下達了分解任務並定期考覈。

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“‘十三五’前四年,全國能源消費總量累計增長約5.3億噸標準煤,約佔‘十三五’能耗增量控制目標的79.0%;全國能耗強度累計下降約13.2%,完成‘十三五’下降15%總目標的87.1%。二者均符合總體進度要求,全國層面達標問題不大,但不同地區的形勢差異顯著。”一位熟悉情況的業內人士告訴記者,“十三五”時間剛剛過半,內蒙古、寧夏的能耗增量就已突破5年控制目標,且能耗強度不降反升,浙江、廣東也已提前用完第4年的能耗增量指標,遼寧更是連續兩年未完成“雙控”考覈,實際進度堪憂。

記者瞭解到,直至目前,部分地區完成“雙控”任務依然困難重重。例如,今年上半年,在全國和多數地區能源消費負增長的情況下,內蒙古能源消費同比增長6.3%、能耗強度同比上升10.56%,並因此被國家發改委約談。國家發改委在約談後發佈的公開信息顯示,2019年,內蒙古能源消費總量高達“十三五”增量控制目標的184%;非化石能源消費比重僅爲8.1%,遠低於全國15.3%的平均水平,“能源結構調整緩慢,‘十三五’能耗雙控目標完成形勢十分嚴峻。”

陝西省發改委相關負責人告訴記者,按照目標,到2020年,陝西能源消費總量要控制在1.3886億噸標準煤,萬元GDP能耗較2015年下降15%。“但按照經濟形勢整體預測和我省產業結構實際情況,預計全年單位GDP能耗將呈上升態勢,能源消費總量將突破1.4148億噸標準煤,無法順利完成‘十三五’總體目標任務。”

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“第二產業對寧夏的經濟貢獻佔據主導,加上以化石能源爲主的資源稟賦,導致能源轉型壓力較大。我們也在積極想辦法,但完成能耗控制指標確實存在困難。幾乎一到年終考覈的時候,就要與相關主管部門重點協調、解決此事。”寧夏回族自治區發改委相關人士坦言。

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據陝西省發改委人士透露,難以達標的原因主要有三個:一是新增能耗量較大的項目多,導致全社會新增能耗超出目標範圍,進而影響能源消費總量控制;二是產業結構偏重、能源結構偏煤的狀況改觀不大,新興產業短期難以接替;三是生活用能需求增長較快、佔比不斷擴大,大幅拉昇能源消費剛性增長,給能耗強度下降帶來不利影響。

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“陝西是國家重要的綜合能源保障基地,爲保障能源安全供應作出了貢獻。陝西經濟增長對能源資源的依賴性較大,短期內能源化工產業仍是支柱。對此,陝西堅持汰劣扶優,爲規劃佈局優質項目騰挪能耗指標空間。希望國家充分考慮西部地區發展現狀,實行差別化管理。”該人士呼籲,一是建議完善能耗“雙控”目標分配製度,充分考慮區域發展優勢、產業發展基礎、產業結構特徵、重大項目佈局等因素,實行增量存量差別化管理,避免單純以項目設計能耗爲基數分配目標數值;二是對國家規劃的重大產業佈局、重大項目實行能耗單列,其能耗指標不佔用項目所在地能耗指標,不納入地方“雙控”考覈範圍。

“只要稍微大一點的項目,必然涉及能耗問題。像寧煤一家企業就佔了全區很大一部分指標。根據實際情況,可否考慮適當調整?比如,同樣用煤,煤炭作爲原料和燃料是兩個不同路徑,能耗指標可否區分計算?所在地區大力發展新能源,能不能進行一些指標抵扣?”寧夏回族自治區發改委人士稱。

“綜合考慮資源稟賦、發展階段、地區貢獻等因素,化石能源聚集地的訴求有一定道理,但實際操作並非易事。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍說,“哪些地區可以調整、如何調整,必須經過嚴格測算。但調整能耗指標實屬不得已而爲之,更重要的是如何優化能源結構、提高能源利用效率。”

上述業內人士進一步表示,在“雙控”中,能耗強度是約束性指標,總量控制是預期性指標,前者必須完成,後者儘量做到。“實際上,二者相輔相成,平時的考覈督察同時對強度、總量評價打分。一味停留在傳統高耗能項目上做文章,不僅總量難以控制,對強度降低也沒有好處。部分能源大省的共性問題,正是產業、能源結構不合理,而能耗控制的目的在於倒逼經濟發展方式轉變。如果爲完成任務而調整目標,既無必要也無道理;但對於部分能耗強度達標而發展較快的地區,可考慮彈性控制總量。”

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結合實際,多位業內人士強調,降低能耗強度、控制能耗總量,有利於緩解我國經濟增長對能源消耗增長的依賴程度。因此,能耗“雙控”力度不可減輕。

“一個能源體系的好壞,首先就是看能效。近年來,我們將能耗強度、總量控制指標列入考覈範圍,近10年能源彈性係數逐步下降,意味着能耗強度持續降低,進步有目共睹。但同時,我國單位GDP能耗仍是世界平均水平的1.5倍。這樣的發展方式不可持續,也給能源轉型增加了困難。若能把1.5進一步降到1.0,每年至少可減少十幾億噸標準煤消耗。”中國工程院院士杜祥琬指出,節能提效是我國能源戰略之首,是綠色低碳的第一能源;即便是在化石能源爲主的能源結構下,節能提效也是減排主力。

中國工程院院士劉中民在接受記者採訪時稱,我國能源資源稟賦和消費需求長期呈逆向分佈格局,形成了西電東送、西氣東輸、北煤南運的能源格局和流向,保障能源安全的底線不可動搖。但新時期,能源革命安全新戰略也要求,根據資源環境承載能力科學規劃能源資源開發佈局。“前期,部分能源大省上馬了一些技術經濟性不好的高耗能項目,爲可持續發展埋下隱患。在綠色低碳發展方向之下,這部分首當其衝應該減掉,淘汰不合理的傳統高能耗產業,才能爲優化佈局、降低能耗騰出空間。”

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劉中民認爲,能耗“雙控”不是說不要化石能源項目,而要以新理念、新方式予以發展。“尤其在力爭2030年前碳達峯、2060年前碳中和的新目標下,既要穩住化石能源的保底作用,也要帶動可再生能源大力發展。化石能源富集區要統一算賬,打破各能源種類相互獨立分割的局面,通過多能互補讓各種能源發揮特長、形成合力。適當增加能源消費總量,促進發展經濟的同時降低能耗強度。”

李佐軍提醒,凡是見效相對較快的措施,大部分地區已經實施完畢。越到後期,“雙控”難度越大,越需要深層次、綜合性的措施。“能耗‘雙控’是一項系統工程,需要從技術進步、結構優化、管理改革等方面持續發力。”

“石油經濟”難以爲繼 更多阿拉伯國家有意加入WTO

“石油經濟”難以爲繼 更多阿拉伯國家有意加入WTO

世貿組織祕書處近日與阿拉伯貨幣基金組織和伊斯蘭開發銀行共同舉行一次有特殊意義的高級別對話會,主題是阿拉伯國家是否應積極加入WTO。與會者認爲,加入WTO可爲阿拉伯國家實施改革和促進經濟增長起到積極作用,而越來越多的阿拉伯國家也對加入WTO抱有濃厚興趣。

在疫情第二波來襲、全球經濟總體遭遇嚴重衰退的當下,對話會的召開一定程度上彰顯了世界經濟發展的一些趨勢。這首先說明,石油產業已很難支撐一些產油國的經濟,迫使這些國家優化產業結構,打破單一發展的制約性瓶頸。

在阿拉伯地區,不少國家的經濟嚴重依賴石油天然氣,工業化發展緩慢,經濟結構相對單一。22個阿拉伯國家聯盟成員國中有16個國家生產石油,其中沙特阿拉伯石油產業甚至佔其國內生產總值的三到四成。在石油需求量大的年代,這些國家“富得流油”;一旦石油需求量下降或新能源興起取代石油,這些國家便感受到壓力,更好融入全球貿易體系以獲得新發展動力成爲自然選擇。

WTO數據顯示,在阿拉伯聯盟22個成員中,有9個國家是WTO原始成員,分別是巴林、吉布提、埃及、科威特、毛里塔尼亞、摩洛哥、卡塔爾、突尼斯、阿拉伯聯合酋長國;目前,有8個國家正積極申請加入WTO,分別是阿爾及利亞、科摩羅、伊拉克、黎巴嫩、利比亞、索馬里、蘇丹和敘利亞。在全球積極申請加入WTO的23個國家中,這8個阿拉伯國家佔比超過三分之一。WTO有“經濟聯合國”之稱,加入其中意味着可以自動享有所有成員相互給予的各種利益,這對經濟轉型中的阿拉伯國家而言無疑具有很大吸引力。WTO副總幹事艾倫・沃爾夫在此次高級對話會上表示,加入WTO將成爲有關阿拉伯國家實施改革的有效外部支柱,並可成爲其經濟增長的重要助推劑。

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此次對話會展現的另一個特徵是WTO擴大仍是發展趨勢,強化全球貿易體系、推動貿易和投資便利化仍是刺激全球經濟復甦、發展的重要動力。擴大WTO成員範圍,讓更多國家在一個統一、基於規則的平臺上良性競爭不僅有利於世界經濟,同樣可讓新加入的國家獲益。

WTO有關數據顯示,加入該組織後各成員國內生產總值和貿易進出口量大多出現較高增長,外來直接投資量通常也會有所增加。沃爾夫強調,阿拉伯地區國家不僅受到一些衝突的影響,也像其他地區和國家一樣受到新冠肺炎疫情的嚴重打擊,在這樣的環境下,貿易將推動(包括阿拉伯地區在內的)全球經濟復甦。

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“銀十”迴歸 10月新能源汽車銷量翻番引熱議

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“金九銀十”效應繼續發酵,我國新能源車市在10月迎來強勁復甦。11月11日,中國汽車工業協會(以下簡稱“中汽協”)發佈的最新數據顯示,10月,我國新能源市場銷量大幅度增長,本年度第4次刷新月度銷量紀錄,累計銷量降幅明顯收窄,產銷量雙雙超過16萬輛,環比和同比繼續保持快速增長。

“10月,擴大內需戰略以及各項促進消費政策持續發力,國內統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作成效明顯。市場需求繼續恢復,產業循環持續改善,企業利潤穩步回升,就業形勢總體穩定,這些都促使消費市場持續穩定復甦。疊加國慶和中秋雙節效應,汽車市場需求不減,因此產銷形勢總體向好,同比也繼續保持了增長勢頭。”中汽協相關負責人介紹。

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10月銷量暴增104.5%

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中汽協數據顯示,今年10月,新能源汽車產銷量雙雙超過16萬輛,創10月單月銷量歷史新高,環比和同比繼續保持快速增長,分別達到16.7萬輛和16.0萬輛,環比增長19.6%和13.9%,同比增長69.7%和104.5%。

在新能源汽車主要品種中,與上月相比,插電式混合動力汽車產量有所下降,銷量呈小幅增長,純電動汽車產銷均呈較快增長;與上年同期相比,純電動和插電式混合動力汽車產銷保持高速增長勢頭,純電動汽車增速更爲顯著。

今年1-10月,新能源汽車產銷量分別爲91.4萬輛和90.1萬輛,同比分別下降9.2%和7.1%,降幅較1-9月大幅收窄9.5和10.6個百分點。其中純電動汽車產銷均完成71.9萬輛,同比分別下降12.2%和6.9%;插電式混合動力汽車產銷分別完成19.5萬輛和18.1萬輛,產量同比增長4.6%,銷量同比下降7.4%;燃料電池汽車產銷分別完成647輛和658輛,同比分別下降53.5%和50.4%。

“一方面,政策明確支持新能源汽車,補貼較高;另一方面,特斯拉、蔚來、理想、小鵬等新勢力車企抓住機遇,搶佔了相當一部分原屬傳統豪華車的市場。”新能源汽車行業分析師張翔表示。

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A00級“小車”表現強勢

記者注意到,在新能源汽車行業急速回升的過程中,上汽通用五菱旗下的宏光MINI EV的熱賣可謂出了“大力氣”。數據顯示,這款A00級國民神車上市僅20天銷量就超過1.5萬輛,訂單超過5萬輛,目前單月銷量已突破2萬輛,而且目前來看未來還有增長的空間。

有業內人士分析指出,宏光MINI EV親民的價格和低使用成本,迎合了不少三四線城市和鄉鎮客戶的基本出行需求。“面對每年百萬輛級的低速電動車市場,其熱銷有望得到延續。”

而成績排名第二的特斯拉Model 3十月銷量也達12143輛,環比增長7.18%――顯然,特斯拉國產車型的持續暢銷,也在一定程度上刺激了國內新能源汽車市場。不僅如此,業內還普遍認爲,考慮到最近的價格調整等因素,預計特斯拉Model 3在11月的銷量將會有更大增幅。

此外,傳統新能源汽車選手比亞迪在本月的表現同樣不俗。數據顯示,在新能源汽車銷量排名前十中,比亞迪共有三款車型進入榜單,10月總銷量達22395輛,成爲僅次於上汽通用五菱的市場贏家。

“特斯拉和五菱宏光的成功,指明瞭新能源汽車發展的兩個方向。”中汽協副總工程師許海東表示,臨近年底,積分壓力也讓部分廠商對新能源汽車產品進行促銷,“在多重因素共同推動下,10月新能源汽車市場的表現超出預期。”

全年降幅預計低於10%

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“今年新能源汽車市場從6月開始呈現出較強走勢,至7、8月份持續拉昇,9、10月再次加速。”對於今年下半年新能源汽車零售市場的表現,乘聯會祕書長崔東樹認爲,“這種走勢與2018年相近,但2018年主要是政策補貼拉動,而今年是市場推動、增長質量更好。”

對此,中汽協方面也表示,從行業發展態勢看,隨着消費信心的持續回升,疊加雙十一、車展以及新能源汽車下鄉等活動的拉動,市場需求仍將保持穩中向好的態勢。“但同時也應注意到,當前國際環境仍然複雜嚴峻,不穩定性不確定性因素較多;國內疫情外防輸入、內防反彈的壓力依然不小,這些也將對進一步鞏固市場需求帶來一定風險。”中汽協相關負責人表示。

而對於今年全年新能源汽車銷量,中汽協方面預計,全年降幅會控制在10%以下――這與此前乘聯會預估的“全年汽車銷量會出現7%左右的下滑”十分接近。

“此外還需要注意的是,新能源汽車市場雖然長期向好,但目前僅佔我國乘用車市場5%左右的市場份額,因此對未來增長幅度仍需理性看待。”有業內專家坦言。

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10月全國煤炭進口量同比下降46.56%

10月全國煤炭進口量同比下降46.56%

海關總署發佈的最新數據顯示,2020年10月份全國進口煤炭1372.6萬噸,同比下降46.56%。10月份煤炭進口額爲92100萬美元,同比下降48.61%。

2020年1-10月份,全國共進口煤炭25315.5萬噸,同比下降8.3%;累計進口金額1761070萬美元,同比下跌18.5%。

孫磊/攝

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黃河流域煤炭開發如何走出“水困局”

黃河流域煤炭開發如何走出“水困局”

流域總面積約爲80萬平方公里,其中含煤區域逾35.7萬平方公里;煤炭資源經濟可採量和煤炭產量,目前均爲全國首位;國家規劃的14個大型煤炭生產基地,有9個在沿線分佈――作爲我國煤炭資源富集區,黃河流域煤炭開發規模最大。但同時,一系列生態環境問題並存。

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“保障國家能源安全必須開發黃河流域的煤炭。但煤炭開發必然產生生態損害,再先進的國家也無法避免。如何實現煤炭開採與礦區生態環境協調發展是必須破解的重大科學問題。”中國工程院院士王雙明在近日舉行的“沿黃河流域煤炭及深加工產業環保高峯論壇”上表示。“黃河流域煤炭基地的生態環境修復,是整個大黃河流域生態修復的重要組成部分,必須高度重視黃河流域煤炭礦區生態環境修復與治理。”中國工程院院士彭蘇萍也稱。

立足黃河流域生態保護和高質量發展戰略,煤炭行業如何抓好“大保護”?

“按照年產量28億噸計算,耗水量超過56億噸。若加上煤化工用水,整個黃河流域礦區,每年增加的用水量逾100億噸”

黃河流域是我國煤炭生產潛力最大的區域。據水利部黃河水資源保護科學研究院總工程師劉永峯介紹,其資源主要分佈在寧東、神東、晉北、陝北等基地,現已掌握的探明煤炭產地達685處,保有儲量4000多億噸,煤炭年產量約佔全國總量的70%。“其中,位於黃河中游的內蒙古和陝西接壤區域,主要覆蓋神府-東勝煤田,探明儲量高達2000多億噸,是目前我國探明儲量最大的煤炭基地。”

另據統計,黃河沿線的晉陝內蒙古寧甘地區,已探明煤炭資源保有儲量佔全國的2/3。其核心區――由寧東、榆林和鄂爾多斯組成的“能源金三角”,煤炭儲量佔到全國的27%。

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除了上游開發,黃河流域還是下游利用的集中地。以現代煤化工產業爲例,石油和化學工業規劃院副總工程師韓紅梅表示,現有100%的煤制油、85%的煤制烯烴、50%的甲醇制烯烴項目,均位於黃河流域。若加上在建及“十三五”規劃項目,上述比例更大。

然而,開發利用也存在制約。多位專家指出,水資源短缺是當前最爲突出的矛盾。“黃河以佔全國2%的水資源量,承載了全國12%的人口、15%的耕地和14%的經濟總量,水資源開發利用率已超80%。”黃河勘測規劃設計研究院有限公司副院長彭少明舉例,沿線重要的能源基地大多存在缺水狀況,“近幾年,幾乎每年都有超過100個項目,因得不到水指標而難以落地、等米下鍋。”

彭蘇萍稱,按照煤炭年產量28億噸計算,開發所消耗的水資源超過56億噸。若加上煤化工企業,整個黃河流域煤礦區,每年增加的用水量超過100億噸。生態脆弱區水資源短缺,已成爲煤炭規模開發的瓶頸。


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“規模開採致礦區地下水位大範圍、大幅度疏降,加速荒漠化進程,形成資源與生態環境之間的惡性循環”

記者瞭解到,在本就缺水的基礎上,煤炭開發利用進一步對水資源產生影響。

劉永峯表示,煤礦是富存在地下沉積岩類的礦產資源,含煤層、含水層、隔水層共生。因此,煤礦開採不可避免對地下水含水層造成破壞,並會產生礦井水。“黃河流域從西到東橫跨多個不同地貌單元。由於煤田分佈廣,地質條件各有不同,礦井水出水量及特徵相應不同。有地區每小時高達上萬噸,也有煤田基本沒有水。而礦井水產生較多的省份,恰恰主要集中在黃河流域缺水區域。”

“目前,礦井水處理利用技術極爲成熟,完全可滿足煤礦規模化發展需要。但在黃河流域,很多煤礦仍無法實現礦井水回用。”劉永峯坦言,煤礦實際排水量與預測水量差距較大,導致大量礦井水外排;新建煤礦運行後的礦井水回用設施,與煤礦未匹配建成或未建;礦井水綜合利用規劃實施進度緩慢,或老礦區尚未開展規劃;已建成煤礦礦井水水質不能滿足回用要求、未開展提標改造等問題,在黃河流域較爲集中。

韓紅梅表示,根據各省區已有的現代煤化工產能,綜合各子行業現狀平均用水指標進行計算,目前黃河流域現代煤化工行業用水總量約5.3億立方米/年。尤其寧夏、陝西、內蒙古地區用水量偏高,佔黃河工業用水的比例達9%-18%。

“由於氣候乾旱、降雨量少,區域抗擾動能力差,煤炭規模開採引起地表沉陷、地面塌陷和裂縫,導致礦區地下水位大範圍、大幅度疏降。大面積的喬、灌、草等荒漠植被衰敗減少,草場退化,又加速荒漠化進程,形成資源與生態環境之間的惡性循環。”彭蘇萍表示,若不加以有效保護和利用,將進一步加劇水資源短缺。


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“要轉變煤炭開採破壞環境的舊觀念,通過人工修復技術與自然界的自修復作用一起,實現從被動防治到主動治理”

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“把水資源作爲最大的剛性約束”,現已成爲黃河流域生態保護和高質量發展的關鍵之一。煤炭行業如何推進實施?

王雙明表示,煤炭開採必須做到生態環境保護優先,生態水域保護則是核心。對此,以煤炭與水共生地質特徵研究爲基礎,以採動地質條件變化分區爲途徑,以減少隔水巖組損害爲目標,以保護生態水爲核心的減沉、減損、保水綠色開採技術是重要支撐。

劉永峯提出,嚴格的煤礦入河排污口設置及其監督必不可少。“談到煤礦前期手續,其中必談入河排污許可。從排污口的佈局、設置、改建、擴大到撤銷,都需要按照法定程序申辦。根據水環境承載能力,計算區域納污能力,進而制定限排意見、實際入河污染物等。”

韓紅梅提出,相比過去全部取用黃河水,現已有部分煤化工項目改用配套煤礦的礦井水,可降低黃河取水需求,也是發展趨勢之一。“在黃河流域執行最嚴格的取水管理政策,對新建項目深入開展水資源論證,把水的問題先落實清楚再推進。同時,不斷優化項目用水方案,加強用水管理,可考慮統籌配置省區水資源,保障重大項目、示範項目用水需求。”

“我們也要轉變煤炭開採破壞環境的舊觀念,通過人工修復技術與自然界的自修復作用一起,實現從被動防治到主動治理。”彭蘇萍建議,可根據不同區域的環境與生態現狀進行規劃與實施。例如,上游青海區域生態環境脆弱,煤炭資源少且賦存條件差,建議國家在保障企業轉型發展條件下,讓煤企逐漸退出;資源富集區的煤炭開採強度大,需採用先進方法對該流域的水資源和生態特徵進行系統調查,分析它們與煤礦開採之間的關係,進而對水資源展開有效保護。

“天眼”主動出擊 固體廢物無處遁形


“天眼”主動出擊 固體廢物無處遁形

近年來,我國非法傾倒、填埋、轉移固體廢物現象突出,嚴重威脅生態環境安全,並制約經濟社會的發展。然而,固體廢物傾倒、堆存、填埋具有隨機性和隱蔽性,還存在整治後重復傾倒的現象,給監管造成很大難度。


房企債券周融資額環比增逾七成

面對固體廢物監管難題,生態環境部充分利用遙感技術,爲科學精準治污送上“神助攻”。

在生態環境部開展的打擊固體廢物環境違法行爲專項行動(“清廢行動2019”)中,衛星環境應用中心綜合運用無人機遙感、衛星遙感、地理信息、互聯網、數據庫等技術手段,參與排查、整治和清理等環節,充分發揮了衛星遙感高精度、高頻次、覆蓋範圍廣的技術優勢,讓固體廢物“盡收眼底”。

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通過“清廢行動2019”,生態環境部構建了固體廢物排查整治遙感覈實技術方法,建立了固體廢物遙感解譯標準,固化了固體廢物遙感解譯技術流程,建立了“衛星遙感+無人機遙感+固體廢物執法系統”的天空地一體化固體廢物點位遙感監管技術體系和固體廢物監管業務模式,保障了“清廢行動2019”專項行動的高效、有序實施。

固體廢物遙感排查整治顯成效

在排查整治工作中,傳統的地面調查不僅難以全方位發現固體廢物問題,而且耗費大量人力和時間成本,效果不佳。而遙感技術具有覆蓋範圍大、時效性強、分辨率高等優勢,能夠有效彌補地面調查覆蓋面的不足。

在“清廢行動2019”專項行動中,衛星環境應用中心完成了長江經濟帶主要水系沿岸共103萬平方公里的固體廢物疑似點位解譯,監測範圍佔整個長江經濟帶總面積的50%,爲固體廢物現場執法提供了準確靶向;在整治與清理環節,完成了固體廢物問題點位整治進度遙感覈實工作,節省了人工現場覈實的成本。通過對比發現,遙感技術開展固體廢物解譯與覈實所耗費的成本僅爲人工成本的1/5。


【提高上市公司質量在行動】四川長虹:發揮監事會獨有作用,合力提升上市公司質量

構建天空地一體化監管模式

衛星應用中心研發的固體廢物執法系統(現場覈實APP+信息管理系統),具備固體廢物非法傾倒點位的導航、定位、覈實、填報、拍照、傳輸以及調查後點位的存儲、管理、統計等功能,實現固體廢物非法傾倒點位的綜合監控信息化管理,提升了固體廢物覈實及整改的監管效率。同時,通過APP聯網直報的方式,改變了過去地方紙質填報和清單式填報排查信息的傳統工作模式,實現了固體廢物監管和執法全過程信息化、空間化,保證了信息填報的準確性和安全性。

“三個準確”支撐監管效率

爲確保排查整治精準有效,衛星環境應用中心用“三個準確”爲排查整治工作保駕護航。一是準確覈實固體廢物點位經緯度。通過對比遙感影像和現場照片,結合周邊地物信息,精確定位並覈實固體廢物空間位置。二是準確判斷固體廢物整治情況。利用多時相高分辨率遙感影像,獲取固體廢物影像圖斑,結合圖斑的光譜、紋理和形狀等特徵,依據特徵距離,採用最小錯誤率法獲取影像變化閾值,得到不同特徵下的變化檢測結果,同時,基於固體廢物解譯標誌庫,輔以專家經驗對存疑點位二次判斷,確保遙感覈實精度。三是準確下結論。綜合分析遙感判斷結果和現場排查記錄,得出最終整治結論,保障遙感覈實的客觀性、準確性與科學性,極大提高了執法監管效率。


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遙感技術在固體廢物監測與執法中的應用,充分將衛星遙感排查與人工地面覈實相結合,不僅創新了固體廢物監測與執法技術手段,而且有效提升了固體廢物現場覈實的工作效率,探索創建了固體廢物全過程監管新模式。

生態環境部執法局供稿

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“有條件的地方率先達到碳排放峯值”意味着什麼?


“有條件的地方率先達到碳排放峯值”意味着什麼?

《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃的建議》明確提出 “十四五”時期將推動能源清潔低碳安全高效利用。同時,降低碳排放強度,支持有條件的地方率先達到碳排放峯值,制定2030年前碳排放達峯行動方案。

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制定碳排放達峯行動方案,需明確峯值的水平、何時達峯及如何達峯。筆者認爲,爲確保2060年前碳中和的實現,碳達峯應盡力實現以下三個維度的達峯:

一是高速度達峯,從時間尺度對達峯加以界定。由於2060年實現碳中和的目標已經確定,儘快、儘早實現碳排放峯值,將爲達峯後到碳中和的碳排放下降過程留出更多緩衝時間,使政策制定、能源結構改革部署、生產生活方式轉變更爲遊刃有餘。

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二是高強度達峯,爲中國碳排放設定一個較低的峯值水平。一個較低的峯值水平,既直接降低了峯值年的碳排放量,同時也對峯值年後的排放水平有深刻影響。更低的峯值爲峯值年後設定了更低的排放量基準,從而在更長的時間尺度上鎖定了一個更低的排放水平,也對峯值後的減排行動提出了更高要求。

三是高質量達峯,這意味着達峯是在全產業都以清潔低碳爲發展方向、能源系統和能源結構開始出現根本變革和轉變的前提下實現的。能源結構低碳化是高質量發展的重要內容。一方面,能源消費結構要顯著優化:嚴格控制煤炭消費總量,不再新增煤電裝機,可再生能源、低碳能源成爲主流。另一方面,能源供給質量大幅提升,降低甚至消除高碳能源投資、逐步退出已有高碳能源設施。此外,終端部門用能形式實現創新,終端能源向電力、氫能等末端零排放的能源形式轉變。

“2060年前實現碳中和”是中國爲實現《巴黎協定》所確定的控制全球溫度升高不超過2℃,並努力控制在1.5℃以下的全球長期目標的部署。國際社會對中國碳中和目標的實現也給予了高度關注。不同速度、強度、質量的達峯路徑和能源轉型路徑,決定了中國2060年前實現碳中和願景的難易程度。高速度的達峯,強化了達峯的時間節點,可以爲2060年前碳中和的實現爭取最有利的時間期限;高強度的達峯,爲達峯後碳中和的實現降低了難度;高質量的達峯,則從能源結構根本變革的角度爲碳中和的實現奠定了基礎。高速度、高強度、高質量的達峯,爲經濟結構調整提出了根本要求,也爲“十四五”期間經濟社會的變革提出了更高要求。


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首先,將綠色復甦作爲“十四五”發展的主線。疫情後“經濟綠色復甦”已成爲廣泛共識,歐盟及歐洲主要國家均出臺了綠色復甦計劃。應對氣候變化工作作爲推動經濟高質量發展的重要抓手,“十四五”期間應堅持“綠色復甦、低碳發展”的政策導向,嚴格控制煤電產能和煤炭消費總量,推動有條件的地區和高能耗強度行業CO2排放率先達峯。

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其次,充分發揮碳排放交易機制在二氧化碳減排及低碳發展中的作用。一方面,碳市場作爲推動碳達峯、實現碳中和的重要機制,“十四五”期間要加快推進全國碳市場建設,推動更多行業納入碳市場,實現碳減排;另一方面,考慮將非二氧化碳等溫室氣體納入碳市場,如允許甲烷減排作爲補償機制進入碳市場。

第三,融入低碳減排的創新因素,推動經濟社會發展的變革。一方面,提升公衆低碳意識,推動綠色消費。中國二氧化碳排放70%來自工業生產,30%基於消費型排放。隨着生活水平的提高,消費型排放會逐步上升。這就需要進一步提升公衆的低碳意識,引導綠色消費。另一方面,通過技術創新驅動能源轉型,充分利用技術發展和創新,推動新能源技術成本快速下降,進而控制高耗能重化工業的發展。

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第四,加強應對氣候變化治理體系和治理能力的建設。加快應對氣候變化工作在認識水平、政策工具、基礎能力等方面的不足,推動氣候變化全面融入生態環境保護工作,實現溫室氣體與污染防治、生態修復的協同增效。推動能源、財稅等相關政策的出臺,實現應對氣候變化各方面政策的協同發力,推動經濟綠色低碳循環發展。

筆者建議,可以充分發揮“十四五”規劃的引領作用,促進經濟轉型升級、能源結構優化。雖然“十四五”規劃綱要還在具體制定中,具體指標及其考覈衡量標準還未出臺,但可以通過規劃目標制定,設置最優的能源轉型路徑,爲2030年前碳達峯、2035遠景目標及2060前碳中和願景的實現打下基礎。(張建宇)

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塞上江南:“生態經”也是“發展經”


塞上江南:“生態經”也是“發展經”

寧夏地處黃河上游,農牧業發達,湖泊衆多,素有“塞上江南”美譽,不過,水土流失、水質污染等問題長期困擾着當地生態文明建設。近年來,通過不斷加大生態治理和保護力度,寧夏生態環境得到明顯改善,極大推動了旅遊業、現代農業發展,爲寧夏高質量發展提供了動力。

寧夏中衛市位於騰格裏沙漠邊緣,沿着沙坡頭景區往北走,逐漸進入騰格裏沙漠腹地。一片白色建築顯眼地佇立在沙海之中,巨大的白色圓頂建築,彷彿讓人置身於科幻電影中的火星基地。這裏就是沙漠中的觀星聖地——星星酒店。

星星酒店運行中心副經理吳佔軍介紹,沙漠裏年均晴好天氣超過300天,是極佳的觀星地。

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“寧夏旅遊季節性強,沙坡頭景區將通過建設星星酒店等爲遊客提供深度體驗系列產品,早日實現景區‘一年四季皆能遊’‘白天夜晚皆可遊’的目標。”吳佔軍說。

與星星酒店僅一河之隔的特色民宿——黃河宿集所在地,原本是黃河岸邊一個小山村。前些年,經過兩次搬遷,120多戶原住民全部搬出,村莊只剩下殘垣斷壁。黃河宿集創始人、華正旅遊公司董事長陳祖品按照“傳統建築、現代設施”的思路進行了集中改造和建設。

“雖然我們的房屋看起來很土,但內部設施都是現代化的。客人在這裏既可以感受到純正的鄉野氣息,還能享受現代生活的便利。”陳祖品說,2019年初開業以來,黃河宿集吸引了“西坡”“大樂之野”“墟里”等諸多高端民宿的入駐。目前正值旅遊淡季,但這裏仍然“一房難求”。

寧夏在推進黃河流域生態保護和高質量發展中有着重要作用。通過重塑發展空間、產業格局、區域環境等一系列頂層設計和配套措施,寧夏經濟社會發展和生態環境保護協調統一、協同共生,走出了一條高質量發展的新路子。

水變清了,環境變美了,人也變富了。寧夏的旅遊產業近年來發展迅速,尤其是鄉村旅遊勢頭迅猛,形成了一定的規模和特色,接待人數和收入連續12年保持兩位數增長,已成爲寧夏休閒旅遊和假日消費的新亮點、農民脫貧致富的主渠道。


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據介紹,截至目前,寧夏共有星級民宿500多家,全國鄉村旅遊重點村近30個,特色產業示範村10個,特色文化旅遊村30個,旅遊扶貧重點村72個,直接從業人員超過1.5萬人,帶動就業10萬餘人。


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臺達攜智能製造解決方案參展2020中國高交會 以高新技術助力製造業轉型升級


臺達攜智能製造解決方案參展2020中國高交會 以高新技術助力製造業轉型升級

11月11日-15日2020第二十二屆中國國際高新技術成果交易會(以下簡稱“高交會”)在深圳舉辦,臺達展示了其在工業自動化領域的研發成果,臺達不僅能爲製造業客戶節省人力,也具備適合快速生產產品線、可直接與前後製程銜接等優勢,有效助力製造業邁向自動化、智能化。

臺達參與在深圳舉辦的2020第二十二屆中國國際高新技術成果交易會,展示在工業自動化領域的研發成果

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臺達華南地區總經理王廣坡表示,憑藉對電力電子及自動控制知識的瞭解和多年經驗,臺達在過去十數年間深耕工業自動化領域。如今,臺達工業自動化產品、系統及解決方案已在多個領域有應用,包括:食品、紡織、化工、電子、機牀等自動化製造設備,以及工廠、建築的空調、供水、節能設備與系統解決方案與服務,並致力於大數據分析及物聯網應用與解決方案的開發與整合,這些都是臺達拓展工業自動化的基礎。

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臺達自1992年起在東莞設廠。華南地區爲臺達生產及運營重地,臺達在廣東、深圳等地已積累了許多成功案例,包含:爲“廣州一號”雲數據中心提供高壓直流電源系統、爲深圳灣畔新地標“春筍”提供4K DLP大屏顯示系統、爲肇慶站交通樞紐綜合體提供智能管控系統、爲廣州及珠海長隆樂園提供大型LED顯示屏、連續六年爲廣州國際燈光節提供工程投影機等。

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中國大唐黨組掀起學習宣傳貫徹落實 黨的十九屆五中全會精神熱潮


中國大唐黨組掀起學習宣傳貫徹落實 黨的十九屆五中全會精神熱潮

11月6日,中國大唐集團有限公司黨組召開專題會議,學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,全面部署系統學習宣貫工作,深入研討中國大唐“十四五”發展改革等工作。

中國大唐黨組高度重視全會精神學習宣傳貫徹,先後舉行理論學習中心組(擴大)學習、召開學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題會議,並下發《關於深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神的通知》,根據中央有關部署和國務院國資委黨委工作要求,認真學習貫徹五中全會精神。

加強組織領導。中國大唐黨組深刻認識黨的十九屆五中全會的重大意義,深入學習習近平總書記重要講話和全會精神,把學習宣傳貫徹落實黨的十九屆五中全會精神作爲當前和今後一個時期重要政治任務,要求全系統進一步把思想認識行動統一到黨中央重大判斷、重大決策部署要求上來,始終胸懷“兩個大局”,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”;堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,堅定不移做強做優做大國有資本和國有企業,加快建設世界一流能源企業進程,爲全面建設社會主義現代化國家貢獻力量。

開展交流研討。將全會審議通過的中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議,作爲今後五年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南,圍繞中國大唐“十四五”發展、國企改革三年行動方案開展交流研討。要求全系統全面把握新發展階段,深入貫徹新發展理念,主動融入新發展格局,深入貫徹全會關於國有企業和能源電力行業新部署新要求,落實能源安全新戰略,堅持創新驅動發展,推動能源革命,推進綠色低碳發展,加快戰略轉型和創新發展,奮力建設世界一流能源企業。

全員快速響應。系統各級黨組織切實抓好學習培訓,原原本本、全面系統、融會貫通、聯繫實際學習全會精神,做好分層分級培訓,實現全覆蓋。抓好宣傳引導,推進全會精神進車間、進班組,推動全會精神入腦入心、落實落地,切實把全系統幹部職工思想認識行動統一到全會精神上來。抓好未來謀劃,確保全會精神和黨中央關於“十四五”發展的決策部署全面系統準確落到實處。要把貫徹落實全會精神與當前工作緊密結合起來,強化責任措施落實,確保今年圓滿收官明年良好開局。

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